吉林省事业养老保险,事关吉林省高层次人才养老保险待遇保障计划

　　 当前，吉林疫情仍在持续，省社保局党组将带领全省社保系统干部职工，切实把思想和行动统一到习近平总书记明确要求和省疫情防控领导小组具体部署上来，坚持“动态清零”总方针不犹豫不动摇，坚定信心、尽锐出战，攻坚克难、务求必胜，一鼓作气实现疫情防控目标任务，一如既往履行民生保障职能职责，牢牢为人民生活安康托底，奋力夺取全省社保战线疫情防控和民生保障“双线作战”的全面胜利！

　　 三月以来，新冠疫情突袭吉林。疫情就是命令，防控就是责任。吉林省社保局党组立足全省疫情防控工作大局，严格落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控工作部署，带领全系统干部职工倾尽全力，统筹抓好疫情防控和民生保障工作。

　　 采取非常举措，坚决扛起社会保险民生保障政治责任，确保待遇发放“不缺一险”“不漏一地”“不少一人”

　　 吉林省作为率先在全国实现企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险（简称“三险”）省级统筹的省份，规定“三险”待遇统发日为每月25日。3月11日疫情发生时，正值待遇发放准备期，吉林省社保局党组迅速反应、果断决策，成立确保发放工作专班。局党组书记、局长赵春林同志明确要求“要将疫情防控和确保发放作为当前全省社保系统首要任务，务必抓好抓实，不容有失！”。全省社保系统发挥垂管优势，上下协同，全省695万享待人员115.83亿“养老钱”“保命钱”提前足额发放到位，做到“不缺一险”“不漏一地”“不少一人”，为维护全省社会稳定大局、取得抗疫全面胜利贡献了社保力量。

　　 （一）通力协调，“三险”省级统筹基金提前拨付到位

　　 局党组成员、副局长、二级巡视员曹树申同志外部协调财政部门特事特办，尽早拨付待遇发放款项，内部协调通行函件开具事宜，使工作人员能暂时到岗处理业务。3月16日，疫情管控提级、交通阻断、人员限行，各党组成员及各业务处室连夜研究、周密部署、通力配合，为省级统筹基金申请、审核、拨付工作做好充分准备。3月18日，省财政厅将省级统筹“三险”发放所需基金提前拨至省社保局。在3月20日长春市实施静态管理前，总会计师姚云同志争分夺秒、抢抓时机，提前与4家开户银行沟通，协调银行连夜组织人员于3月19日零点前到达单位待命，确保正常拨款。3月21日，省社保局财务处2名工作人员克服私家车禁行的困难，分别步行10余公里前往4家银行划拨款项。3月21日，全系统51个市县社保局全部收到省级统筹“三险”发放基金，较正常发放日提前5天，为全省确保发放工作争取了宝贵时间。

　　 （二）三级联动，待遇发放不落“一险”“一地”“一人”

　　 省社保局在完成省直40余万退休人员待遇发放的同时，充分发挥对市县的督导职能，安排专人指导调度全省待遇发放进展情况，及时帮助各地解决困难问题，于3月24日将全省3月份省级统筹“三险”社保待遇89.58亿元发放完毕。同时，按时足额发放机关事业单位养老保险待遇22.6亿元、城乡居民养老保险待遇3.65亿元。全省共计发放各项社保待遇115.83亿元，惠及695万人，充分发挥了社会保险“安全网”作用，有力保障了疫情期间参保群众的“钱袋子”。

　　 （三）并肩战斗，以忠诚政治品格彰显为民情怀

　　 非常时期需要非常作为，大疫当前彰显政治品格。在吉林省社保局党组的坚强领导下，省市县三级社保局紧紧依托垂直管理体制，牢固树立全省“一盘棋”思想，在大疫大考面前毫不退缩、勇于担当、迎难而上，将确保发放作为践行初心使命的政治任务落在实处，展现了社保人对党忠诚和人民至上的政治品格。长春市、吉林市、延边州等三个疫情较为严重的地区，克服发放时间恰逢疫情蔓延时期、发放体量大、数据传输批次多等诸多困难，圆满完成待遇发放任务。长春市社保局组织人员连续18个小时加班加点完成191.5万享待人员31.9亿元基金发放任务；吉林市社保局相关同志在志愿服务、卡点执勤和待遇发放工作中来回切换，共发放52.3万享待人员各类社保待遇12.5亿元；延边州社保全州一盘棋，提前为56.85万人发放社保待遇11.44亿元，让享待人员在严峻的疫情形势下感受到了社保温度。

　　 动员全部力量，坚决落实党中央和省委疫情防控指示精神，确保社保战线队伍拉得出、人员冲得上、战斗打得赢

　　 （一）指挥运行扁平化，全面打响疫情防控阻击战

　　 省社保局党组把疫情防控作为当前头等大事，充分发挥全省社保系统垂直管理运转高效、响应迅速的优势，第一时间在全系统传达贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示精神和省疫情防控工作领导小组工作部署。省社保局党组书记、局长赵春林同志要求党组成员按照对全省各地区的包保责任分工，通过不择时、不择地的线上移动办公，向市县局领导班子直线传导防疫工作责任，共同构建扁平化指挥管理体系，以快制快，大幅提高工作运行速度，有效应对疫情快速演变带来的新挑战、新问题。自2月25日起，陆续向全省社保系统下发4份加强疫情防控工作通知，建立了日报告制度、零报告制度，安排专人日调度、日总结，高效落实各项防疫举措。

　　 （二）志愿服务动态化，共同筑牢疫情防控安全墙

　　 省社保局党组紧盯疫情态势，第一时间召开会议，印发《关于在疫情防控中组织机关党员干部开展“敲门行动”的通知》，对机关党员干部下沉一线等工作作出具体安排。省社保局党组以致敬信等形式，向全系统党员干部发出政治号召，号召全体党员干部亮党员身份、树社保形象，冲锋在第一线、战斗在最前沿。截至目前，全系统51个社保局投入疫情防控一线的力量达到2500人，占实有人数的70%，疫情较为严重地区，除去隔离人员或特殊病患全员上阵。白山松水、春城江城，社保人开展登门排查、核酸检测、小区巡逻、卡点值守、生活服务以及工作督导等各项疫情防控工作，战斗的身影无处不在。全省社保系统一线抗疫总体呈现出“分兵把口、各尽其能，以变制变、相机而动”的特点。一是组建突击队集体作战。疫情突发阶段，实施“敲门行动”“扫地行动”需要大量人力，省社保局主动向组织部门请缨，局领导亲自指挥，连夜组建省直部门第6支战疫突击队——吉林省社保局战疫突击队。突击队由60名党员干部组成，处级干部带队，分6组下沉到长春市净月高新区德正街道的6个社区，协助管控小区12个，其中重点管控小区4个，完成核酸检测57732人次，派发新冠抗原检测试盒13211户25462剂次。长春市社保局先后派出104名职工开展志愿服务，其中有25名党员干部参与闭环志愿服务，他们听从指挥，服从安排，克服简陋的食宿条件，不舍昼夜地坚守在岗位。吉林市社保局由局长带队、副局长参加，39名干部组建下沉社区闭环管理志愿服务队，全员两点一线24小时坚守4个卡点，负责卡点值守、社区巡逻劝返、物资配送等工作，还有多个社保局组建突击队、服务组，集体进入战斗序列。二是加入社区志愿队伍各自为战。一部分党员干部因所在小区被封控管理，无法参加统一行动，便积极主动联系所在社区进行志愿服务。有的夫妻齐上阵，家里只留下孩子自己上网课；有的昼夜坚守、连续作战，熬红双眼；有的抗疫一线与经办一线来回切换，马不停蹄。永吉县社保局一名年轻女职工主动参加居住地社区防疫，不幸感染，其向险而行的气概令人钦佩。疫情从突发到相持阶段后，防控策略不断调整，中高风险区实施静态管理。根据省委组织部安排部署，全体党员、干部向居住地社区网格长报到。省社保局163人除机关运行保障、重病、居家隔离人员外，共有136人就地在本社区开展工作，配合居住小区社区干部做好核酸检测、卡点值守、生活物资配送和其他临时性工作。三是被上级部门抽调专项攻坚。省社保局办公室主任杜剑波同志作为优秀年轻干部，被省委组织部抽调，担任省委组织部派驻公主岭市“一线包抓组”临时党支部书记。从3月21日起，他带领五人工作组赶赴公主岭市，围绕社区管控、核酸检测等重点工作，累计对10个街道6个乡镇的81个封控管控区的189个小区、医院、保供商超和蔬菜交易市场开展实地监督检查，全面发挥组织监督保障作用，推动疫情防控工作责任落实、任务落实。长春市社保局2名年轻党员干部赴九台支援，随时听从调度，不分昼夜，负责核酸检测、封管装箱、维持秩序、转运物资。辽源社保局13名干部、梅河口社保局16名干部支援长春社会面清零攻坚行动。四是对接社区定点支援。省社保局主动与共建社区——长春市二道区东盛街道万通社区进行电话沟通，了解社区需求和疫情防控情况，捐赠了医用口罩2000只、一次性医用手套1000副、消毒液2箱，同时派遣3名干部支援万通社区开展防疫工作。长春市社保局全面动员干部职工下沉一线，241名职工主动下沉社区开展抗疫志愿工作，进行核酸检测、维持秩序、搬运物资，全力配合社区开展疫情防控工作。吉林市社保局在抗疫一线成立4个临时党支部，建立党员先锋岗，在疫情防控中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。选派社区第一书记，加强社区组织力量，协助包联社区全面落实社区封控、核酸检测、服务保障等工作。组织全员下沉包联社区，充实抗疫力量，45名干部协助包联社区开展核酸检测，120余名干部不畏风雪严寒值守卡点。组建4个物资配送小分队，18名队员负责配送包联社区居民定点商超购买的生活物资，竭力保障民生物资及时发放到位。

　　 在这场没有硝烟的战争中，全省社保系统干部职工形散神聚、共同发力，迅速进入阵地，果敢向前冲锋，每一位社保人都不是旁观者，都是勇士。一个个标记“社保”的“大白”身影，汇成了众志成城、抗击疫情的社保群像。

　　 （三）宣传教育常态化，全面提升疫情防控战斗力

　　 一是制作吉林省社保局党组给在抗疫中奋战的全省社保系统干部职工及家属的致敬信。以省社保局党组名义发至全省各级社保局，号召全省社保系统干部职工要团结一心，在各级党委政府的坚强领导下，坚定信心、保持韧劲，统筹做好疫情防控和社会保险工作。人民网转发了致敬信，在全省社保系统引发良好反响，有力振奋了抗疫士气。二是印发《关于进一步加强全省抗疫期间社保宣传工作的通知》。号召各级局宣传干部发扬“战地记者”的新闻精神，加大正面宣传力度，在抗疫中弘扬社保人民至上、服务至上的精神，塑造全省社保系统组织文化。已通过省社保局官网、微信公众号发布工作信息50余条，其中，被人民网、《中国社会保障杂志》、《吉林日报》、新时代e支部、中国吉林网、吉林人社视点等刊物媒体转发相关20余条。三是及时推送各类科学防疫知识。组织下沉社区干部、突击队员学习《社区工作者、下沉干部和志愿者抗疫工作指导手册（1.0版）》《疫情防控明白卡（1.0版）》，进一步明确工作职责和有关注意事项；利用局机关工作群、全省社保宣传矩阵群及时转发《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》《穿脱防护服教学演示》《居家防护要点》《新冠肺炎疫情防控家庭消毒指导手册》《疫情期间你需要这样处理果蔬肉》《测核酸时不要再“啊”了！》等疫情防控基本知识，提高干部职工防控能力。四是扎实做好舆情管控工作。要求各级社保局领导干部切实提高政治素养和媒介素养，守土有责、守土尽责，全系统干部职工关注官宣有关疫情防控信息，不信谣、不传谣，充分发挥稳定社会情绪、增强群众信心的积极作用。各级社保局实时监控社保舆情，提升风险识别的敏锐性和敏感性，坚决斩断舆情风险演化链条，确保疫情期间社保舆情平稳。五是不断加强后勤保障工作。省社保局党组成员、副局长曹树申同志代表局党组深入一线，慰问下沉社区干部，调度相关情况，提供后勤补给。管控时期物资紧张，各级局充分展示大局意识，竭尽所能向紧缺部门捐助防疫物资，解决燃眉之急，助力全省疫情防控工作大局。为减轻包联社区防疫物资短缺压力，各级局克服困难自行采购防护服、口罩、面罩、手套等防疫物资和足贴暖贴、食宿用品等生活物资，组织干部职工自行解决闭环管理后的食宿问题、交通问题。

　　 启动应急预案，坚决履行社会保险惠企利民工作职责，确保经办不停摆，管理不松劲，服务不断线

　　 （一）迅速畅通线上服务渠道，“不见面”服务提质增效

　　 省社保局党组在疫情始发之时，迅即召开专题会议，省社保局党组书记、局长赵春林同志提出居家办公期间确保全省社保系统“经办不停摆、管理不松劲、服务不断线”的总原则，重新理顺线上服务流程，推出国家社会保险公共服务平台、吉林省社会保险公共服务平台、吉林省社会保险微信小程序、吉林掌上社保APP、电子社保卡小程序、电子社保卡APP、掌上12333APP、吉林省机关事业单位养老保险网上业务经办系统、吉林省工伤网上申报大厅，以及智慧人社、吉事办小程序、支付宝app等诸多网络服务平台、移动服务渠道。信息发布后，被人民网、吉林日报、中国吉林网等各大媒体转载，得到群众广泛好评。截至4月6日，线上服务办理总量达到49.8万件（笔），业务查询总量132万次。

　　 （二）立即组建应急通讯系统，“疫情应急专线”火速开通

　　 省社保局党组针对解决好疫情期间群众在社保领域“急难愁盼”问题，果断决策、迅速行动，省社保局党组成员、副局长李继前同志指挥督战，利用两天时间组建了全省社会保险服务热线应急通讯系统，通过呼叫转移的方式，将全系统对外咨询服务电话与社保干部职工个人手机号码关联，并对接全省人社服务热线12333平台，组成了由1个平台 233部移动电话、覆盖社保全险种全业务的服务热线应急通讯系统，每周7天、每天8小时保持开通。群众来电后，根据其不同的咨询事项，转接到相关业务部门的专门人员，给予专业解答，确保疫情期间咨询解答工作优质高效。电话一键通、解答一口清、事项一问明，让群众吃上了“定心丸”。截至4月6日，“疫情应急专线”受理咨询2万人次，解决问题2.7万余个。

　　 （三）全面应用现代办公手段，形成扁平化指挥管理运行体系

　　 省社保局党组成员在党组书记、局长赵春林同志的带领下，在确保做好防疫工作的前提下，克服重重困难坚持到单位办公。省社保局机关安排确保政务运行的专门工作人员，全天候在岗，24小时备战。各级干部职工心怀大局尽职尽责，无论是在单位，还是居家，随时处理各项工作、解决各类问题。静态管理期间，一些单位仅有一两名应急值守人员，他们吃泡面、睡沙发，协助处理各部门紧急业务，确保了全省社保系统政务、业务各方面工作在非常时期正常运转。省社保局机关带头做到了“四个确保”。一是确保上传下达畅通。各级局党组、各支部、各部门充分利用视频会议、QQ和微信工作群等软件，及时传达学习各类会议、文件精神，确保贯彻落实工作不因疫情断档。省社保局先后召开党组会议、局长办公会议，学习习近平总书记重要讲话精神，传达省疫情防控工作领导小组会议精神，落实常态化疫情防控措施，研究线上线下相结合服务方式等工作。二是确保文件收发及时。截至目前，疫情期间省社保局已收国家及省委省政府文件60余件。在符合保密工作要求的情况下，收发文件通过全省社保OA办公系统，快速传达到市县各级社保局，确保能得到及时办理。三是确保紧急工作不延误。省社保局党组成员、副局长单文和姜大明两位同志，全程参与制定我省《关于应对疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干措施》，研究顶格落实好国家助企纾困政策；参与起草恳请人社部给予援助支持的请示，请求部里对吉林省基本养老金按时足额发放给予紧急资金和特殊政策支持，阶段性减免缓社会保险费，采取临时性失业保障措施，加大稳岗返还政策力度。四是确保重点工作有推进。省社保局党组采取多种方式推进全年重点工作，最大限度地减轻疫情造成的不良影响。在制定工作要点方面，省社保局党组线上会商修改、征求意见、审议通过，于3月末印发了《全省社会保险经办管理服务工作要点》，为全年工作指明了方向。疫情可以打破工作计划，但工作节奏未乱，工作步伐不停。