长三角社保卡跨城应用在宁波“解锁”了新功能。
9月27日，在国家4A级景区中国港口博物馆入口，浙江、江苏、安徽、上海三省一市组成的长三角社保“一卡通”调研组，手持各自区域的社保卡，刷卡入园。长三角所有城市的社保卡都能在宁波48家运营中的景区使用，由此实现了“一卡在手，同城待遇”。这在全省尚属首次。
上升为国家战略之后，长三角一体化按下“快进键”。今年3月，“2021年长三角文化和旅游联盟”联席会议上提出，探索以社会保障卡为载体，建立居民服务“一卡通”在长三角文旅领域的互认互通互用，享受同城待遇。
简单来看，是以社保卡为载体，进行文旅产品的跨地域聚合和共享，往深处看，还关系着全省文旅数据仓协同建设、“智慧景区”等工作的推进，以及景区公共基础设施和旅游业态等的转型升级。这如同一场冲击波，正加速释放长三角一体化的民生红利。
文旅一卡通 吃住行搞定
听说宁波景区能刷外地社保卡，上海来的戚先生第一次走进北仑九峰山旅游区。
戚先生花两分钟时间就在网上预订好门票，来到景区入口，他掏出上海的社保卡，放在闸机感应器上一刷，闸门“滴”一声打开，径直入园。“太方便了！”他感慨道，下次要挤出些时间，多逛逛宁波的景点。
因为公司跟宁波一些企业有芯片合作业务，戚先生每季度都要到宁波出差两三次，也听客户推荐过不少宁波景点，但他怕麻烦，从来没去过。他说：“到景区要排队买票，即使在网上订了票，还需要再换成纸质票，太折腾。一想到这，就懒得动了。”
今年，宁波48家运营中的A级景区打通长三角社保卡，一卡在手，就能玩转宁波景区。戚先生心动了，也行动了。而这也是长三角一体化推动文旅“一卡通”迈出的坚实一步——文旅“一卡通”即实现社保卡在长三角区域文化和旅游场景的身份认证，利用社保卡实人、实名、实卡的属性，推进社保卡在长三角区域公共图书馆入馆借阅、博物馆入馆、A级景区购票入园等场景的全面应用。
文旅“一卡通”的一小步，是长三角“民生幸福圈”迈出的一大步。伴随《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》落地，长三角一体化发展进入了新时代，让民众生活更美好，正是更高质量推进长三角一体化的目标所在，包括文旅“一卡通”在内的民生领域一体化创新，让老百姓有了直观的感受。
其实，宁波早在3年前便尝试推出了畅游全省的“文旅生活卡”，399元一张，包含宁波、温州、绍兴、衢州、舟山、苏州及黔西南州的60个景区的门票，不限次，可玩一年。
按购卡提示，游客点开宁波“文旅生活家”小程序，登录“文旅生活卡”电子账号，几分钟就可预约好行程单上景区门票和酒店等。预约后，到景区或刷脸、或扫码、或刷身份证、社保卡等，便能轻松入园。此外，凭“文旅生活卡”还能在47家文化消费场所享受折扣，吃、住、行、游、购、娱这旅游六要素，一张卡搞定。今年宁波“文旅生活卡”系列销售量在后疫情时期稳步上升，预计今年全年的销量同比增长200%。
“这张卡可以理解为在浙江省域范围内的‘一卡通’。”宁波市文化广电旅游局相关负责人介绍。它给宁波推动长三角文旅“一卡通”的启示在于，在景区串珠连线、互利互通、惠民利民的同时，促进其他项目的消费，优化了旅游产业结构，将“门票经济”转化为“综合经济”。
看层层协同 促数据互通
“叮咚！”
9月27日，在国家4A级景区中国港口博物馆入口，南京来的游客洪涛刷卡后，闸机开门放行。
这短短1秒钟里，信息已经在浙江和江苏两省间跑了个来回。游客刷卡后，宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心的“文旅数据仓协同系统”自动接收到信息，与江苏社保部门信息互通，识别出身份，最后核销社保卡里购买的门票，放行指示传回前端闸机。
“这个过程就是数据协同，这是长三角社保卡能够在宁波‘刷’起来的数字化支撑。”宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心副主任冯瑛说。
长三角实现更高质量一体化，数字技术是互融互通的助推器。简单的理解，就是以场景应用为导向，有针对性地打通系统数据的流通渠道。
今年6月，宁波文化广电旅游局文化和旅游信息咨询中心“文旅数据仓协同系统”项目，入选浙江省数字化改革试点名单。在该系统的大屏幕上，记者看到，宁波全市景区等文旅消费场所的实时数据不断滚动：“9月26日，15：19，溪口雪窦山风景名胜区人流量2609，饱和度4.19%……”另外，该系统还与省文旅数据仓及平台的全省景区资源管理、饭店动态管理、旅游风情小镇管理等业务同步，再通过省级平台链接长三角各个城市的旅游数据仓。如此层层协同，实现宁波与长三角各城市的数据互通。
此外，宁波最近还在试点拆除系统数据和部门管理的“围墙”，将交通、卫生、公安等几十个部门的几十万条数据回流文旅数据仓内，为今后长三角社保“一卡通”在更多场景中的应用打破数据壁垒。
从数据打通到落地应用在社保“一卡通”上，基础设施的“一体化”、互联互通则是必须迈过的另一道坎。
“就拿刷卡闸机来说，闸机如果无法与长三角各城市的社保数据接通，就无法识别社保卡。”冯瑛说。包括宁波在内的长三角各大景区的闸机，涉及深大、海迈等品牌，每家各不相通，技术壁垒不少。硬件设备本身技术不同，数据接入也存在兼容的难点，这也是很多城市数据相通、刷卡功能却不通的原因。
拆除硬件“围墙”，宁波花了一年多时间。“我们根据不同的景区闸门硬件厂家的产品，进行技术突破，制订出连接闸机的通用技术标准，这样一来，无论要连接长三角哪个城市的哪个景区，我们都有技术备案，只要谈定合作事项就可以了。”冯瑛说。
全国社保卡 享同城待遇
9月27日一早，在珠海从事金融行业的黄先生飞抵宁波洽谈业务。在结束一天的工作后，他习惯快走五六公里当作健身。走着走着，他看到“天宫庄园景区”醒目的招牌，慢下脚步，而这里售票处门口特殊的广告吸引了他：“刷全国社保卡，享七八折优惠”。
黄先生抱着试试看的态度，在景区售票处的刷卡器上刷社保卡，付了39元，买下原价50元的门票，享受了宁波市民同等待遇，他觉得方便又暖心。
这一路上，黄先生开始特别留意打着类似广告的商家，他发现这样的商户还不少，在一家海鲜超市，他打包了近千元的海鲜礼包，刷社保卡拿到了八八折优惠。
黄先生并不知道，他这个外来客在宁波享受同城待遇背后，是当地一项全新的探索。宁波以社保卡“特约商户”模式，征集优选出餐饮住宿、养生保健、旅游观光和文化体验等与百姓日常生活息息相关的优质商户，支持长三角甚至全国持卡人刷社保卡，享受同城待遇。
“能刷社保卡是基础应用，如何让社保卡应用更广？这需要以社会保障卡为载体，建立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现同城待遇。”在宁波市社保卡和鉴定中心副主任仇晓峰看来，长三角一体化必须包括民生协作一体化，让各城市市民得到好处，产生认同感，这就需要在社保卡上叠加更多的权益。为此，他们以大数据为支撑，充分挖掘市场资源，综合运用部门联动、一线走访、民意调查等方式，多次开展实地调研、商谈，点对点联系，逐一与符合群众期待的优质商家签约，使其成为社保卡特约商户，让它融入百姓生活，切实延伸社保卡服务链条，做大民生幸福圈。
最近，北仑洋沙山沙滩公园推出超低的门票2折优惠，另一个景区“北仑冰雪大世界”也推出了4折价，均支持刷全国各地社保卡，非常受欢迎……“加入社保卡‘特约商户’也是为商户引流、推荐的平台，可实现多方共赢，非常受商户欢迎。”仇晓峰说道。截至目前，宁波已有366家社保卡“特约商户”，覆盖吃穿住行等方面。
作为长三角重要城市之一，宁波市人社部门正以社保卡为载体，加快实现出行、文化体验等领域的长三角民生“一卡通”。
“新疆的电子社保卡还可以在宁波借还图书。”在鄞州区一家图书馆，来自新疆的赵军顺利办理了借阅图书的手续。全国社保卡持卡人均可在宁波市所有图书馆享受借书10册、借期30天的“同城待遇”。此外，宁波还依托社保卡集身份凭证和金融支付于一体的功能优势，积极与银联、支付宝等对接，实现凭电子社保卡直接扫码消费、结算，提升了持卡人的支付体验。
【记者手记】
“一卡通”，通的是民生服务
陈醉
在《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》里，有“合作”“协同”“融合”“联动”“共治”等表述，这固然需要宏观上体制机制等一体化布局，却更有微观上与长三角广大老百姓息息相关的跨省就医、公交互通、一卡旅游等民生服务的一体化。
民生无小事，不断增加民生获得感、提升幸福感始终是推进长三角一体化进程的根本落脚点。长三角一体化期待“一卡通”。
在长三角区域内，不同的民生项有不同的卡：市民卡、医保卡、社保卡，卡多了，也给老百姓生活带来不便，“一卡通”通的是民生服务，更是多种民生卡之间的集纳与整合，凭一张功能强大的社保卡就可以办理很多民生事务，在政府公共服务领域实现身份信息识别查询、民生补贴待遇发放等应用多卡合一、一卡通用。在这个角度上，“通”的开口越大，市民越便捷。
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