员工违规，用人单位可以停工降薪吗？

  基本案情

  2020年4月某日，中山市某运输公司驾驶员陈某因不同意宿舍床位调整，带着行驶证、提油卡、营运证等证件回家居住。经通知，陈某于当日将相关证件带回公司。次日，某运输公司以陈某违反公司规章制度擅自带走公司车辆证件为由，对其作出暂停司机岗位工作三个月、停工期间工资以中山市最低工资标准作为劳动报酬以及停工期间周一至周五须回公司学习规章制度、安全生产的处罚。陈某以该处罚不合法、某运输公司拒不提供劳动条件及无理由克扣其4月份工资等为由，书面提出解除劳动关系。某运输公司则认为其是依照公司《员工安全生产考核奖惩制度》作出的处罚。双方为此发生纠纷。后经劳动仲裁，陈某因不服仲裁裁决，起诉至法院，主张某运输公司应支付解除劳动合同的经济补偿等诉讼请求。

  裁判结果

  中山市中级人民法院作出的生效判决认为，陈某因调整宿位问题回家并违规带走行驶证等证件属实，但其于当日在某运输公司要求下即将有关证件送回，该违规行为不属于严重违反公司规章制度的情形。某运输公司作出的案涉处罚措施，停工时间长，变相降低劳动报酬，侵害了陈某的劳动权利，应认定该处罚措施部分超出合理限度，属于未提供劳动条件的情形。遂判决某运输公司向陈某支付解除劳动合同相应的经济补偿。

  法官释法

  中山市中级人民法院法官梁艳风表示，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，依法建立和完善劳动规章制度、保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务是用人单位的法定权利和义务。长期以来，不少企业仍有以罚款、停工、降薪等经济性处罚措施来管理员工的习惯，由此引发不少劳动争议案件。

  《广东省工资支付条例》第十条规定“用人单位不得克扣劳动者的工资”;《广东省劳动保障监察条例》第五十条规定“用人单位的规章制度规定的罚款内容或者对劳动者实施罚款、扣减劳动者工资没有法律、法规依据的，由主管行政部门予以相应的行政处罚”。

  因此，用人单位制定规章制度应避免适用罚款、停工、降薪等经济性处罚措施，可制定奖惩结合的规章制度，如：制定奖金发放办法，设立全勤奖、考核奖等激励员工，综合运用奖惩结合的规章制度来管理约束员工。合理合法、奖惩分明的规章制度更能被劳动者接受，从而提高管理效率，增加劳动者对用人单位的归属感。同时，用人单位还应加强对劳动者知悉单位规章制度的培训力度。

  作为劳动者，应当善意履行劳动合同，在履行过程中还应积极参与用人单位规章制度的培训学习，自觉维护用人单位的管理秩序;对用人单位不合理的安排及处罚，应及时反映、提出意见，通过沟通、对话方式来解决问题。

  (南方工报 省法宣)