延迟退休来了,这次是真的!
在昨天举办的中国养老金融50人论坛首届峰会上,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长透露,延迟退休方案将在明年正式出台,今年将会出台一个方案,并向社会征求意见,修订之后会在明年正式出台。出台以后,会有一个过渡期,大约是五年左右,到2022年的时候才会正式实施。
现在我国的退休年龄还比较低,这也是长期困扰养老保险制度可持续发展的一个很大的问题,而且这个问题非常敏感,老百姓有很多顾虑。从客观来看,退休年龄制度本身跟经济的发展水平、人口的结构,人均的期望寿命等很多因素相关,调整是一种必然,只是说什么时候调整、怎么调整、调多少的问题,这是可以研究的。
还有一个问题,就是我国的养老保险缴费年限比较短,最低缴费年限只有15年,国际上很少有中国这么短的,现在的平均最低年限都是20多年。比如我国女性工人是50岁退休,而女性平均期望寿命已经达到80岁以上,将来的领取年龄是最低缴费年限的一倍多甚至两倍。
延迟多少年?几大方案均建议推迟至65岁,男女同龄。
中国社科院2014年发布一份报告提出渐进式延迟退休年龄的方案和建议:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年,男性、女性退休年龄同步达到65岁。
清华大学的专家团队公布的方案,建议从2015年开始实施有步骤的延迟退休计划,2030年之前完成男、女职工和居民65岁领取养老金的目标。
中国人民大学劳动人事学院郑功成教授曾提出,延迟退休应女先男后或女快男慢,用30年实现男女65岁同龄退休。同时,延迟退休者应在养老金水平上得到补偿。郑功成也强调,延迟退休应坚持小步渐进而不是大步急进。即每年延长2-6个月的工作时间,经过30年左右的推进,实现男女65岁同龄退休。
渐进式的退休年龄政策是世界各国特别是一些发达国家普遍采取的政策,有一些发达国家目前的退休年龄已经是65岁甚至67岁。
之所以要采取小步慢走的方式,是因其涉及到广大职工的切身利益,特别是各类群体差异比较大,应该坚持以人为本,考虑到不同群体的情况,在制定政策的时候尽量稳妥。尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响,这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。