广州市失业保险持续助企减负稳岗

  经过30多年的发展，我市失业保险制度功能从原来单纯保障失业人员的基本生活逐步向“保基本生活、预防失业，促进就业”三位一体功能转变。特别是近年来，在保基本生活的基础上，进一步发挥预防失业、促进就业功能，主动扩大失业保险基金支出范围，助力供给侧结构性改革，通过实施一系列惠企政策措施，降低企业负担，减轻企业压力，在稳定就业和预防失业方面发挥了积极的作用。主要措施有：

  一是持续实施阶段性降低失业保险费率政策。为落实中央“三去一降一补”决策部署，我市按照人社部和省人社厅要求，分别于2013年4月1日和2016年3月1日两次降低失业保险费率，由原规定的3%降至1%。2013年4月1日起，全市失业保险费率由3%降为2%，其中用人单位基准费率降为1.5%，个人费率降为0.5%。从2016年3月1日起，全市失业保险费率由2%降为1%，其中用人单位基准费率降为0.8%，个人费率降为0.2%。阶段性降低失业保险费率政策从2013年4月起实施直至2025年底，其中2021-2024年，失业保险共为企业减负227.43亿元，惠及所有参保企业，降低了企业成本，促进了实体经济发展。

  二是率先推进用人单位浮动费率政策试点工作。从2013年7月1日起，我市在全省率先开展用人单位浮动费率试点工作。对一定时期内不减员或者少减员的用人单位，其单位费率在基准费率(0.8%)的基础上，根据用人单位前5年平均失业保险申领率与全市前5年平均失业保险申领率的比较，分三个档次适当下浮费率。进一步降低了企业负担，并促进了企业少裁员或不裁员。

  三是持续实施失业保险稳岗返还政策。我市从2016年1月起实施普惠式失业保险稳岗返还政策，对符合不裁员、少裁员等条件的参保企业，按其上年度企业和职工实际缴纳失业保险费的一定比例进行返还，支持企业发放职工生活补助、缴纳社会保险费、开展转岗培训和技能提升。2021年起，除企业外，发放范围进一步扩大至社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所和以单位形式参保的个体经济组织。2022年，对大型企业实施返还比例由30%提高至50%，中小微企业返还比例由60%提高至90%，开始实行“免申即享”，无需企业、单位申请，将通过后台数据比对的方式主动发放。2016-2024年，全市累计发放稳岗返还78.51亿元,惠及企业123.42万家次。

  此外，2019年7月，我市还启动了受影响企业失业保险费返还政策。对经认定为受影响企业的，以企业上年度平均参保人数为基数，按6个月广州市失业保险金标准(1890元/月)返还失业保险费，累计发放稳岗返还14.45亿元，惠及企业2300家。