工资能否依据公司“内部文件”调整？

  【基本案情】

  近期，上海浦东新区人力资源和社会保障局执法大队收到王某投诉，反映某公司的规章制度违法，且存在少发其工资的违法行为。接到投诉后，浦东大队立即对该公司实施监察。

  经查，该公司为国企性质，因公司改革，于2022年6月下发文件并召开了宣贯会，要求全员竞聘上岗，对于不报名或报名但竞聘落选的员工，将酌减绩效工资。王某遂向公司申请了业务管理及支撑岗，但未竞聘成功。因此，王某2022年7、8月的绩效工资较之前减少了2580元。公司称文件是根据上级公司文件精神形成的内部管理性规定，不违反法律规定，其制定程序不需要经过民主流程，即使需要履行民主程序，公司在宣贯会上设有答疑环节，也算按民主程序征询过意见。对此，执法人员指出：文件所写内容直接影响员工的劳动报酬，属于《劳动合同法》第四条需要履行民主程序的情形。履行民主程序，应是在决策过程中的履行，不是等决策已成“一纸红头文件”后，再采取“宣贯会”的形式代替，公司的做法并非劳动法意义上的民主程序。

  因此，浦东大队建议公司通过友好协商等方式和程序予以补正。针对公司少发工资的违法行为，浦东大队向该公司发出责令改正通知书，要求单位补发王某2022年7月至8月克扣的工资2580元。之后，公司补发了王某上述期间的工资。

  【综合点评】

  本案是一起关于国企改革中调岗调薪的案件。国企可以在上级文件的精神下，制定相应的改革方案，但方案应符合劳动法和劳动合同法的相关规定。根据《劳动合同法》第四条规定，如涉及有关劳动报酬、工作时间、休息休假等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在履行民主程序时，也应严格按照法律程序进行。在方案出台前，先进行职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

  (劳动报 夏梦娜)