全国税务工作会议

国家税务总局

　　回顾2014，展望2015。1月8日上午，全国税务工作会议在北京召开。这次会议给全国税务系统提出一个需要思考的问题：在经济新常态和税收新常态下，如何更好发挥税收职能作用，持续推进税收现代化？在与会代表的分组讨论会上，我们找到了各地税务局局长的初步答案。　

　　1月初的北京，冬意袭人，而京西宾馆的6间会议室里，却气氛热烈、暖意融融。这里是全国税务工作会议与会代表分组讨论会的现场。

　　来自全国各省、自治区、直辖市国税局和地税局的代表畅谈学习国家税务总局王军局长所作工作报告的认识和体会。代表们普遍认为，报告既包括了政策安排，又明确了原则要求，高瞻远瞩，催人奋进。

　　“这份报告回顾过去，实事求是，亮点纷呈；分析新常态，谈机遇，说挑战，非常到位；部署今年的十项工作，具体细致，操作性强。”福建省地税局局长陈青文概括说。

　　“报告把去年的工作总结得清清楚楚，把今年的要求阐述得明明白白。我们听了受教育，受启发，信心大增。”内蒙古国税局局长张社安的话质朴实在。

　　肯定成绩，让与会代表备受鼓舞。浙江省地税局常务副局长单美娟饱含深情地说：“听了王军局长的报告，我自豪于全国税务系统去年取得的各项成绩。报告指明了今年工作的方向，对此我们很有信心！”

　　报告中的不少精彩阐述和观点，让与会代表印象深刻。上海市国税局、地税局局长过剑飞表示：“报告中有两点内容让我很有感触，一是税收新常态是长久之态，要有恒久之心，这对今年的工作很有指导意义；二是提出税收改革、税收法制和税收开放三轮驱动，这个思路非常好。”四川省国税局党组书记刘建国则提到，在2015年的十项工作部署中，积极参与国际税收治理和全面加强税收宣传、舆情管理是以往较少提到的亮点。

　　不少细心的代表发现今年报告与往年的不同。新疆国税局局长佟伟认为，报告在总结2014年工作时，对一些数据和各地的亮点讲解得十分到位，分析问题比往年更加具体。陕西省国税局局长牟信勇表示，跟以往的报告比，今年的报告更加重视“问题导向”，谈问题的篇幅在历次全国税务工作会议的报告中可能是最长的。

　　“新”，是与会代表对报告的一个共同评价。这种“新”，实际包含了税务系统对于经济发展新常态和税收新常态的体会。广西地税局局长关礼总结出报告中的“六个新”：成绩新、经验新、常态新、理念新、要求新、举措新。关礼表示，特别是国家税务总局提出的十项新要求，“必须奋力起跳、努力攀登才能实现。”

　　山西省国税局局长王学东表示，报告体现出国家税务总局党组想干事、能干事的决心和精神状态。而逐步推进各项工作的要求，也给各级税务机关工作开展输入了强大动力。　　

　　“过去一年，我的整体感受是两句话。第一句是，百舸争流，奋发有为；第二句是，不断创新，攻坚克难。”广东省国税局局长胡金木的发言引起了不少与会代表的共鸣。

　　2014年，是税务系统全面推进税收现代化的开局之年。

　　对不少税务人而言，这一年极不平凡。王军局长的工作报告这样概括：“既是头绪多、难题多、复杂敏感事项多的一年，又是攻坚克难亮点多、励精图治成效多、创造佳绩点赞多的一年”。

　　这一表述得到了与会代表的高度认同。回顾2014年，与会代表们谈收入，论改革，说纳服征管，讲教育实践活动，围绕全面推进税收现代化，结合报告畅所欲言。

　　组织税收收入面临的压力是绕不开的话题。2014年，在重重压力下，各地国税局、地税局系统攻坚克难，砥砺奋进，圆满完成了任务。天津市国税局局长程安亭表示，2014年天津市国税局系统面临诸多困难，但通过纳税评估、稽查和反避税等措施，实现了新的突破。四川省地税局局长刘晓华表示，2014年是四川省地税机关组织收入最艰难的一年，但通过税务人员的共同努力，最终圆满完成了任务。

　　结合当地改革创新，2014年各地税收工作亮点纷呈，硕果累累。上海市国税局、地税局党组书记、副局长庄晓玖表示，2014年，为支持上海自贸区建设，在国家税务总局的指导和支持下，上海税务机关围绕做好纳税服务，推出了“办税一网通”10项创新服务举措，受到社会广泛关注和好评，也为全国纳税服务工作提供了借鉴。

　　深圳市地税局局长钱勇介绍，2014年该局基本解决了此前存在的税政偏散、信息化偏乱和征管偏弱的矛盾，目前正在向构建大征管体制、信息管税和风险传导反馈机制“三位一体”的改革目标迈进，已经收到实效。

　　“2014年，国家税务总局党组领导全国税务系统攻坚克难，改革创新，很多工作部署对经济发展新常态和税收新常态已经有了准确的判断。”青海省国税局局长邓勇表示。

　　正是这一前瞻性的判断为税务系统新一年的工作打下了良好基础。

　　王军局长在报告中提出，深刻认识税收新常态，主动适应税收新常态，积极引领税收新常态，不仅是持续推进税收现代化的重要前提，而且是发挥税收职能作用、更好服务经济发展新常态的重要前提。

　　“认识新常态，适应新常态，引领新常态”，这是报告中提出的新要求。与会代表普遍认为，这三方面的分析很新颖、有高度，将成为下一步各地税收工作需要重点研究的新课题。

　　河北省国税局局长王满平表示，王军局长在报告中提出要实事求是、科学发展，这是新常态的要求，也是新常态的实质，税收工作就是要在求真务实、扎实发展的背景下安排好自己的工作。

　　“正如王军局长所讲，新常态下我们要有所作为。但在经济新常态下，税收工作的思路该如何调整，值得探索。”河北省地税局局长贾红星说。

　　“新的一年，依法治税是‘一号文件’，在落实过程中，最重要的是抓住‘实’的东西。”江苏省地税局局长江建平认为，当前最“实”的工作是从国家税务总局的层面上，进一步加强顶层设计。同时，围绕税收现代化目标，进一步完善税制，进一步加强信息化建设。

　　湖北省国税局局长张国钧在谈到对新常态的理解时认为，过分追求速度，与经济新常态和税收新常态是矛盾的。因此，首先要主动认识新常态、适应新常态，然后才能争取引领新常态。

　　贵州省国税局局长薛建英表示，适应新常态，要把依法征收和依法减免，以及支持企业发展结合起来。“贵州是偏远地区，我们的税务人员更要转变观念，抓好落实，做到守土有责。”他表示。

　　提及新常态下2015年的工作规划，与会代表谈思路，表信心，发言热烈。北京市国税局局长李亚民表示，将按照国家税务总局的要求，把2015年的各项工作要求落实好，作出首都国税机关应有的贡献。

　　湖南省地税局局长张云英表示，王军局长的报告无论是分析工作、研判形势，还是规划未来工作，都让我们地税机关感到充满激情、充满责任，同时也有压力。报告中两次点到湖南地税，对我们既是鼓舞，也是鞭策。展望未来，我们将化压力为动力，把报告精神学深吃透，做好2015年各项税收工作，引领湖南地税进入新常态。

　　甘肃国税局局长韩月朝表示，对于甘肃国税局系统而言，今年要加强信息化建设、风险控制、纳税服务和稽查的工作和改革力度，弥补短板，缩小与先进省份的差距。同时，紧抓领导班子建设、思想工作建设和党建工作不放松。

　　宁夏地税局局长马建民表示，新的一年，面对地方税税源分散、管理难度大等情况，宁夏地税局系统将根据依法治税的要求，合理调整征管资源，提升服务意识。

　　大连市国税局局长赵恒表示，2015年，面对经济新常态和税收新常态带来的机遇和挑战，我们将因势而谋、顺势而为，重点开展行政、党建“双创”活动和“抓基层、打基础”的“双基”建设，在挑战中求改革，在机遇中求创新。

　　事非经过不知难。这是广西国税局局长王柳德2014年最大的感受。对于新的一年，他说了这样一句话：“我对自己的总体要求是：严格要求，认真负责，绝不懈怠。”他的话，也代表了全国税务人员的新年心声。

（来源：中国税务报）