企业养老保险弃缴比例攀升 平均每5人有1人未缴

9月5日讯：尽管每年企业参加养老保险的人数都在增长，但是，中国内地的监管层却注意到了一个重要的信号，即中途放弃养老保险缴费的职工比例呈现出上升态势。

人力资源和社会保障部（下称“人社部”）《中国社会保险发展年度报告2015》中显示，2015年，企业养老保险缴费人数占参保职工的比例再次下降至80.3%，比2014年下降0.9个百分点。这意味着，每5个参保职工中就有1个人没有缴费。

海南五分之二职工停止缴费

8月28日，人社部社会保障研究所所长金维刚在中国经营报社主办的“2016健康中国养老产业高峰论坛”上表示，经济新常态之下养老保障面临压力巨大，养老保险基金收支失衡。

中断缴费或蓄意少缴费现象相当严重。职工基本养老保险费率过高，个人账户形成巨额空账等现象比较严重。 

目前，全国参加养老保险人数为 8.58亿，参保率82%。按照国家“十三五”规划，“十三五”期末养老保险的覆盖率将达到90%。基金收入现在已经超过了3万亿元，基金的支出总量也达到了2.8万亿元。到去年年底累计结余已经接近4万亿元，数量非常庞大。城镇职工参保人数为3.54亿。城乡居民基本养老保险参保人数为5.05亿。

值得注意的是，在参保职工人数这一项上，辽宁也出现了负增长。统计数字显示，2014年，辽宁参保职工人数增长率为-0.38%。 

多缴费作用不明显

一位企业法律顾问向记者表示：“经济下行阶段，的确可以看到关于社保的法律纠纷增多的现象。”在目前发生的多起案件中“出现完全规避缴纳各种社保的状况，其中包括企业主与劳动者签订虚假的劳动合同”。  

此外，养老金中断缴费的原因也包括个人账户养老金收益较低。“现在连续的普调，抹平了原有缴费多少的待遇上的差别使个人账户的激励机制弱化了。”即“不管个人的账户累积多少，所有人都是受益群体，每年养老金都要上调，不调行不行？因为物价在上涨，退休人员的待遇需要增加”。该人士补充道。

潜在问题

“目前养老金支出远远高于收入的增长，高将近7个百分点，原因之一就是收入不足，现在中断缴费的越来越多。”前述人士表示。目前已经有多个省份出现抚养率较高，养老金当期结余收不抵支。

根据人社部《中国社会保险发展年度报告2015》中显示2015年地区城镇企业职工养老保险基金的情况，河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西和青海都出现了养老保险基金当期收不抵支的局面。

其中黑龙江2015年养老保险基金的收入是925亿元，支出1108亿元，差额为173亿元，而2014年的当期赤字为106亿元，赤字增加了63%。

对于中断缴费这一问题的解决，前述人社部人士认为：“应该强化个人账户的激励机制，多缴多得，缴费满15年以后，每增加一年相应提高基础养老金的提取水平。各地调整企业职工养老保险待遇也参考这个因素，缴多的待遇上要有体现，这是很好的引导。”