湖北十堰：加速迈入社保卡“一卡通”时代

3月1日，湖北省十堰市正式施行《十堰市社会保障卡一卡通服务管理条例》。该条例是全国地市级第一部社会保障卡一卡通领域地方性法规，从法制层面为十堰市全力推进高质量可持续“一卡通”示范区提供有力保障。

近年来，十堰市人社部门坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，加快推进社保卡服务“一卡通”建设，服务质效不断提升、应用场景持续拓展，打造可复制可推广的“一卡通”车城样板。

织密“社银合作”一张网

社保卡实现常住人口全覆盖

“真是太方便了，社保卡在家门口的银行就可以办理，节省了很多时间！”十堰市自推行社会保障卡即制卡以来，受到市民的广泛好评。

以“社银合作”为契机，以“群众需求”为导向，十堰市将人社高频事项与银行业务深度融合，让市民群众办事更近、更快、更便捷。全市130个乡镇（街道）便民服务中心、256家金融服务网点已全面开通社会保障卡基础服务，市中心城区社会保障卡服务“15分钟便民圈”已然形成，乡镇及偏远区域老百姓实现办卡不出乡。

截至目前，全市累计制发实体卡336万张，持卡人群覆盖率95%以上；签发电子卡152.48万张，占常住人口覆盖率47%；各项社会保险待遇进卡率达99%以上。持卡人群覆盖率、电子社保卡签发率、社保待遇进卡率等各项指标均位于全省前列。

社保卡服务管理高效快捷

“您在襄阳办理的社保卡到期如需更换，可以直接在十堰申请异地换卡，本人不需要再到襄阳办理。”十堰市12333咨询热线接线员在电话中向市民解释。

立足于“襄十随神”一体化发展大局，按照“减时间、减环节、减材料、减跑动”要求，十堰会同襄阳、随州和神农架的人社部门共同签署了社会保障卡业务区域通办合作协议，将社保卡申领、补换卡等8项业务统一由转入地一地受理申请，两地社保经办机构之间协同办理，取消各类参保缴费凭证材料，参保人员无需返回原参保地开具参保缴费凭证，实行“跨域通办”“全程网办”，有力解决了域内市民群众办理社保卡业务“多地跑”“往返跑”问题。

破除“部门壁垒”一堵墙

社保卡应用场景创新拓展

“以后出门只需带一张社保卡就够咯！身份证、驾驶证、公交卡、银行卡随身带着容易丢，丢了补办挂失又麻烦。现在好了，一卡在手，服务全有！”在人社窗口刚换了三代社保卡的市民陈先生对社保卡的新功能充满期待，“就算没带实体卡，刷电子社保卡一样管用！”

根据人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”要求，十堰市全面深化社保卡“一卡通”应用，依托湖北政务服务网、鄂汇办APP、支付宝等线上平台归集实体卡申领、激活、挂失解挂等社保卡服务事项达12项，开通支付宝、湖北12333微信公众号及合作银行手机银行在内的电子社保卡签发渠道34个，延伸社保卡“一卡通”应用目录清单超过160项，在人社领域实现身份凭证用卡、缴费凭卡、工伤结算持卡、补贴待遇进卡，在其他民生保障领域推进就医购药、惠民惠农、智慧城市等服务用卡，全方位推进社会保障卡跨业务、跨地域、跨部门“通用”。

目前，十堰市社会保障卡“一卡通”正逐步向金融服务、文化旅游、城市交通、电子证照、生活缴费、身份识别等近20种民生服务领域延伸应用，已成为市民群众方便快捷享受民生服务的广泛性基础载体。持卡人在一站式办理失业登记、招聘求职、社保缴费、待遇申请等人社业务的基础上，同步支持社保卡挂号、购药、就医结算等跨部门应用服务，同时将养老金、失业金、工伤津贴、生育津贴、就业补贴资金以及各项惠农惠民补贴资金集中到社保卡统一发放，提高审核效率，缩短拨付周期，强化监督管理，让每一分钱安全及时地发放到市民群众手中。